Я поддерживаю инициативу законодательно запретить накрутку стоимости строительства социальных объектов. Мы все видим, как формируется цепочка удорожания: сначала в проект закладывают одну цифру, потом в процессе экспертизы и согласований начинают появляться письма, уточнения, дополнительные «подтверждения» и стоимость уже растёт параллельно стройке.
Часто ситуация выглядит так: проект уже готов, время прошло, заказчик приходит к распорядителю бюджетных средств и просит подтвердить увеличенную стоимость. Ему говорят, что деньги есть, и на этом основании цена поднимается. Потом выходит подрядчик и начинает требовать больше и быстрее. Если заказчик слабый, он на это идёт. В итоге объект дорожает уже в ходе строительства, и остановить этот процесс становится сложно.
Есть и другая проблема. На старте проекты иногда сознательно занижают по стоимости, чтобы попасть в государственные программы. А потом неизбежно начинается пересмотр бюджета и корректировка. Это неправильная практика. Цена должна быть обоснованной сразу, а не «догоняться» потом.
Экспертиза работает с теми параметрами, которые ей представляют. Если в проектно-сметной документации одна картина, а фактически начинают продавливать другую – это создает перекос всей системы. Мы должны навести здесь порядок.
Я считаю правильным ввести чёткие ограничения: нельзя увеличивать стоимость проекта вне утверждённой документации, по письмам или договорённостям, без серьёзного технико-экономического обоснования. Любое изменение должно проходить прозрачную процедуру проверки.
Параллельно нужно усиливать роль и компетенции заказчика. Он должен уметь держать проект в рамках, а не поддаваться давлению. Тогда и подрядчик будет работать в понятных условиях, без попыток пересмотра цены по ходу дела.
В строительстве важна дисциплина на всех этапах – от планирования до ввода объекта. Если мы это обеспечим, социальные объекты будут строиться быстрее, прозрачнее и без лишних затрат для бюджета.